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来源：华尔街见闻
美东时间17日周二，美国众议院的共和党议员公布了一项临时支出议案，旨在避免美国联邦政府10月1日关门，但该议案未包含民主党人要求的医疗保健政策，给未来激烈的两党较量埋下伏笔。
上述短期议案将维持联邦政府机构运营至11月21日，并在特朗普盟友、保守派活动人士柯克（Charlie Kirk）上周遇刺后，为立法者、司法部门和行政官员的安全提供合计8800万美元资金。众议院议长、共和党领袖之一Mike Johnson表示，计划在周五前就该议案投票表决。
民主党此前已威胁，如果共和党推进的议案不包含延长《平价医疗法案》（ACA）补贴的内容，他们将拒绝投票支持。华尔街见闻本周提到，这些ACA补贴预计今年年底到期，若不延续可能导致数百万投保人的保费飙升，在2026年中期选举前引发剧烈的政治反弹，并给金融市场带来新的不确定性。
评论支出，共和党的议案需要至少7名参议院民主党人的支持才能达到60票的门槛，克服程序性障碍。但民主党坚持要求将医保政策纳入议案，而共和党则主张先通过“干净”的短期支出议案——所谓持续决议，将医保问题留到12月讨论。
短期议案细节与安全资金
根据法案内容，政府将按当前水平获得7周资金，延续至11月21日。安全方面，该议案提供3000万美元帮助立法者报销地方警察安保费用，另外提供3000万美元用于行政部门安全，2800万美元用于司法部门安全。
该支出法案还包含白宫要求的一项条款，允许华盛顿特区动用自有税收资金。这一条款在上次临时法案中被遗漏，导致特区面临10亿美元资金缺口。
Johnson表示，这项法案为就全年支出法案达成协议争取了更多时间。他说：“我们需要负责任的选择来保持政府开放，共和党致力于实现这一目标。”
共和党内部阻力显现
在议案本周二正式公布前，已有四名共和党的众议员表示反对意见。
其中，肯塔基州众议员Thomas Massie表示，除非削减开支，否则将投票反对任何临时法案，“我怀疑他们是否准备这样做”。
印第安纳州众议员Victoria Spartz称，如果新的关门截止日期设在感恩节等重大节日前，她将投反对票。今年感恩节是11月27日。俄亥俄州的Warren Davidson和佐治亚州的Marjorie Taylor Greene也表示将投反对票。
面对这些倒戈，Johnson将不得不寻求民主党支持才能通过法案。缅因州民主党众议员Jared Golden此前曾表示会一直支持临时资金法案，但这并不足以弥补共和党内部的分歧。
民主党坚持医保要求 众议长称医保是12月的政策问题
民主党领袖上周明确表示，不会支持任何未能降低美国医疗保健成本的法案。他们的要求包括延长即将到期的奥巴马医保保费补贴、逆转特朗普税法中对医疗补助的削减，以及防止白宫单方面削减医学研究资金。
参议院少数党领袖Chuck Schumer警告称，虽然共和党可能在众议院仅凭党派票数通过法案，但在参议院需要60票才能推进资金法案。他周二在参议院发言时表示：“如果特朗普说完全不谈判，那这就是特朗普的关门。“”
众议院和参议院拨款委员会的民主党高层Rosa DeLauro和Patty Murray发表声明称，他们一直在与共和党同事就两党计划密切合作，呼吁Johnson和参议院共和党领袖John Thune加入谈判以避免关门威胁。
而众议院议长Johnson周二称，共和党目前“绝对不可能”推翻任何医疗补助条款。他表示，关于ACA补贴的争论“是12月的政策问题，而不是9月的（政府运转）资金问题”。
医保补贴时间压力
国会面临就扩大《平价医疗法案》补贴做出决定的时间压力。保险公司和监管机构目前正在敲定明年奥巴马医保计划的费率，由于联邦补贴即将到期，预计多数情况下费率将上涨。
消费者可从11月1日开始为2026年的保险进行购买，许多人可能会对明年需要支付的更高保费感到震惊。如果没有达成协议，奥巴马医保税收抵免将限制在收入为贫困线400%的家庭。
Thune表示愿意就保持增强的《平价医疗法案》补贴进行讨论，但表示需要更多时间制定细节。“现在，我们必须保持政府开放，”这位南达科他州参议员告诉记者，“我认为到本月底不会有任何接近准备就绪的东西。”
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